旨在解決烏克蘭東部沖突的旨解第六次“諾曼底模式”四國峰會定于12月9日在法國舉行，這將是決烏俄烏德法四方三年來首次在這一機制下舉行峰會。

　　各方對這次峰會抱有期待，克蘭但分析人士認為，東部的第峰會可能難以就政治和安全方面的沖突次諾實質問題達成具有法律意義的路線圖，但會在互換戰(zhàn)俘、曼底模式加拿大28精准预测100%撤出重型武器、國峰國舉烏方承諾落實“施泰因邁爾模式”等局部問題上達成共識。旨解

　　【中斷三年】

　　2014年4月，決烏烏克蘭東部頓巴斯地區(qū)（包括頓涅茨克州和盧甘斯克州）爆發(fā)政府軍和民間武裝間的克蘭大規(guī)模沖突。同年6月，東部的第時任法國總統(tǒng)奧朗德以舉辦諾曼底登陸70周年紀念儀式為契機，沖突次諾飞飞预测加拿大Pc预测邀請俄羅斯、曼底模式德國、國峰國舉烏克蘭領導人在諾曼底磋商，旨解開創(chuàng)“諾曼底模式”。

　　首次“諾曼底模式”四國峰會的最大成果是決定成立由烏克蘭、俄羅斯、歐洲安全與合作組織（歐安組織）組成的三方聯(lián)絡小組，負責落實峰會達成的共識，具體磋商如何?；?、撤出重武器等細節(jié)。烏克蘭問題三方聯(lián)絡小組與烏東部民間武裝2014年9月在白俄羅斯首都明斯克簽署包括?；饏f(xié)議在內的pc加拿大在线预测神网議定書（明斯克協(xié)議）。由于沖突雙方嚴重缺乏互信，停火未得到嚴格執(zhí)行。

　　首次峰會以來，四方在這一機制下展開不同級別、不同形式的磋商，先后在意大利米蘭、白俄羅斯明斯克、法國巴黎、德國柏林舉行四次峰會，其中最有成效的是2015年2月舉行的明斯克峰會。各方當時簽署新明斯克協(xié)議，就?；鸷蜄|部地區(qū)政治安排等達成一致。

　　只是，新明斯克協(xié)議最大的問題是沒有規(guī)定誰先履行條約，導致沖突雙方均指責對方未履行條約，烏克蘭東部地區(qū)小規(guī)模交火至今依然時有發(fā)生。烏克蘭政府要求先安全后政治，即東部地區(qū)武裝人員和重武器先行撤出，烏政府恢復對烏俄邊境頓巴斯段的控制權，然后再討論給予東部地區(qū)特殊地位等政治安排。但俄羅斯和烏克蘭東部民間武裝要求先政治后安全，即先以法律形式確認東部地區(qū)特殊地位，再談安全。

　　由于各方分歧較大，“諾曼底模式”四國峰會自2016年柏林峰會后沒再舉行。

　　【迎來契機】

　　今年以來，烏克蘭東部危機迎來解凍契機。

　　首先，烏克蘭3月舉行總統(tǒng)選舉，新總統(tǒng)澤連斯基就東部地位問題的立場相對溫和。他承諾在東部實現(xiàn)和平，而要達成這個目標首先要通過“諾曼底模式”舉行四方會談，然后再與俄羅斯總統(tǒng)普京直接對話。

　　其次，俄歐關系緩和為東部危機解凍創(chuàng)造條件。法國總統(tǒng)馬克龍認為，歐洲應該奉行獨立自主的外交政策，重新思考對俄關系，不應再充當俄美博弈舞臺。德國也多次表示支持重啟“諾曼底模式”峰會。

　　第三，對俄羅斯而言，積極參與化解烏克蘭東部危機的政治進程有利于進一步緩和與歐盟關系，發(fā)展對歐經(jīng)濟合作，推動歐盟放松甚至解除經(jīng)濟制裁。

　　近幾個月，各方為再度舉行“諾曼底模式”四國峰會創(chuàng)造條件。俄烏雙方互釋善意，包括元首通話、釋放所扣人員和船只等。烏克蘭問題三方聯(lián)絡小組10月1日在明斯克就烏東部地區(qū)按照“施泰因邁爾模式”舉行選舉、給予這一地區(qū)特殊地位以及從沖突點撤軍達成一致。

　　“施泰因邁爾模式”由時任德國外長、現(xiàn)任總統(tǒng)施泰因邁爾2015年提出，涉及烏東部地區(qū)按照歐安組織標準舉行地方選舉后獲得特殊地位等問題。烏方同意實施這一模式，這也是俄羅斯為“諾曼底模式”峰會重啟設置的關鍵條件。

　　【成果有限？】

　　綜合媒體報道，各方將在這次四國峰會上就頓巴斯地區(qū)特殊地位、釋放被扣人員、烏東部?；?、烏俄邊境控制權等議題談判。俄羅斯和歐盟官員已就峰會成果表達期待。

　　分析人士認為，峰會可能難以就政治和安全方面的實質問題達成具有法律意義的路線圖，但會在局部問題上達成共識，比如互換戰(zhàn)俘、撤出重型武器、烏方承諾落實“施泰因邁爾模式”等。

　　不過，就落實“施泰因邁爾模式”，烏政府可能在國內遭遇巨大阻力。烏克蘭方面10月1日在同意實施“施泰因邁爾模式”的文件上簽字后，國內多地爆發(fā)示威，抗議政府作出讓步。

　　另外，這次四國峰會可能進一步強化俄歐關系、俄烏關系緩和態(tài)勢。預計峰會舉辦后，俄歐烏三方將簽署天然氣供應合同。

　　值得一提的是，由于美國國會針對特朗普的彈劾調查持續(xù)發(fā)酵，美烏關系受到影響，美國暫停對烏援助，美國駐烏克蘭大使和美國政府烏克蘭問題特使這兩個位置至今空缺。美國在烏東部問題將施加何種影響值得關注。（孫萍）（新華社專特稿）