伊朗外長(zhǎng)扎里夫20日表示，如果歐洲國(guó)家將伊核問(wèn)題提交聯(lián)合國(guó)安理會(huì)討論，伊朗將退出核不擴(kuò)散條約。

　　分析人士指出，歐洲國(guó)家啟動(dòng)伊核協(xié)議爭(zhēng)端解決機(jī)制向伊朗施壓，伊朗發(fā)出上述警告有擔(dān)心失去合法性、希望維持伊核協(xié)議、提高反擊效果等多重考慮。盡管伊朗態(tài)度強(qiáng)硬，但仍為局勢(shì)轉(zhuǎn)圜留下了一定余地。

　　擔(dān)心失去合法性

　　英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)14日宣布啟動(dòng)伊核協(xié)議爭(zhēng)端解決機(jī)制，以應(yīng)對(duì)伊朗中止遵守伊核協(xié)議承諾。在這一機(jī)制下，伊核問(wèn)題有可能被提交至聯(lián)合國(guó)安理會(huì)。對(duì)此，扎里夫20日發(fā)出上述警告，并指責(zé)歐洲三國(guó)的做法“絕不合法”。

　　這已不是伊朗第一次表示可能退出核不擴(kuò)散條約。此前伊朗各級(jí)官員曾針對(duì)美國(guó)退出伊核協(xié)議以及重啟和追加對(duì)伊制裁、伊朗在伊核協(xié)議中的正當(dāng)權(quán)利未得到保證等，多次發(fā)出將退出核不擴(kuò)散條約的警告。

　　中國(guó)社科院西亞非洲研究所伊朗問(wèn)題專(zhuān)家陸瑾認(rèn)為，此次伊朗之所以發(fā)出強(qiáng)硬警告，是因?yàn)槟壳懊绹?guó)對(duì)伊朗的單邊制裁并不合法，伊朗擔(dān)心一旦伊核問(wèn)題被提交至聯(lián)合國(guó)安理會(huì)討論，自己將可能受到國(guó)際社會(huì)全面合法的制裁。

　　按照伊核協(xié)議，爭(zhēng)端解決機(jī)制啟動(dòng)后如無(wú)法在規(guī)定期限內(nèi)通過(guò)協(xié)議框架下的聯(lián)合委員會(huì)等解決糾紛，問(wèn)題將被提交至聯(lián)合國(guó)安理會(huì)。而如果安理會(huì)未能在30天內(nèi)通過(guò)一項(xiàng)繼續(xù)放松對(duì)伊制裁的決議，此前的聯(lián)合國(guó)對(duì)伊制裁決議就將自動(dòng)恢復(fù)。

　　分析人士指出，從目前情況看，一旦問(wèn)題被提交至安理會(huì)，聯(lián)合國(guó)對(duì)伊制裁恢復(fù)的可能性很大，屆時(shí)美國(guó)的單方面制裁將轉(zhuǎn)為“合法”，而伊朗則將失去對(duì)抗制裁的合法性。

　　旨在“留住”核協(xié)議

　　分析人士指出，此次伊朗警告退出核不擴(kuò)散條約，主要目的還是想“留住”伊核協(xié)議。此舉并非伊朗“主動(dòng)出擊”，而是不得已的反擊。

　　北京大學(xué)阿拉伯伊斯蘭文化研究所所長(zhǎng)吳冰冰表示，伊核協(xié)議對(duì)伊朗而言是一份“善意對(duì)善意”的約定，伊朗通過(guò)限制核活動(dòng)換取經(jīng)濟(jì)利益。但美國(guó)2018年5月單方面退出伊核協(xié)議后，在其制裁的“長(zhǎng)臂管轄”之下，歐洲國(guó)家也停止了進(jìn)口伊朗石油，伊朗遵守伊核協(xié)議所應(yīng)得的經(jīng)濟(jì)利益無(wú)法兌現(xiàn)。

　　美國(guó)總統(tǒng)特朗普認(rèn)為前任奧巴馬政府簽署的伊核協(xié)議不足以限制伊朗，因此單方面宣布退出伊核協(xié)議并逐步重啟和追加對(duì)伊制裁，以逼迫伊朗與美國(guó)重新談判并簽署一份美國(guó)認(rèn)可的新協(xié)議。德國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)克蘭普-卡倫鮑爾日前證實(shí)，此次歐洲國(guó)家宣布啟動(dòng)伊核協(xié)議爭(zhēng)端解決機(jī)制也是美國(guó)以加征汽車(chē)關(guān)稅威脅和施壓的結(jié)果。

　　分析人士指出，退出核不擴(kuò)散條約可在國(guó)際上造成較大的政治沖擊，況且該條約對(duì)伊朗的意義主要在于能以接受?chē)?guó)際組織監(jiān)督換取一定權(quán)益，但如今美國(guó)的“極限施壓”和“長(zhǎng)臂管轄”使伊朗所能享受的權(quán)益所剩無(wú)幾，因此以威脅退出這一條約來(lái)反擊歐洲國(guó)家及其背后的美國(guó)對(duì)伊朗而言也是合理選擇。

　　強(qiáng)硬同時(shí)留余地

　　值得注意的是，此次扎里夫在發(fā)出強(qiáng)硬警告的同時(shí)，也留出了一定余地。他說(shuō)，若歐洲方面能夠履行伊核協(xié)議相關(guān)義務(wù)，并在協(xié)議框架下保障伊朗的經(jīng)濟(jì)利益，伊朗將重新遵守該協(xié)議。

　　分析人士指出，爭(zhēng)端解決機(jī)制目前尚處于準(zhǔn)備啟動(dòng)階段，并未真正啟動(dòng)，因此局勢(shì)還有轉(zhuǎn)圜的可能，伊朗不一定會(huì)退出核不擴(kuò)散條約。

　　事實(shí)上，伊朗在關(guān)于伊核協(xié)議的博弈中始終保持著克制。伊朗中止履行伊核協(xié)議分5個(gè)階段，前后歷時(shí)半年多，而且伊朗多次強(qiáng)調(diào)所有中止履行協(xié)議的步驟都可逆轉(zhuǎn)。伊朗也始終沒(méi)有突破20%的鈾濃縮豐度。理論上生產(chǎn)20%豐度的濃縮鈾和90%豐度的武器級(jí)濃縮鈾之間幾乎沒(méi)有技術(shù)障礙，伊朗通過(guò)此舉也表明了其克制姿態(tài)。

　　浙江外國(guó)語(yǔ)學(xué)院國(guó)際問(wèn)題專(zhuān)家馬曉霖說(shuō)，伊朗領(lǐng)導(dǎo)人多次強(qiáng)調(diào)，發(fā)展包括核武器在內(nèi)的大規(guī)模殺傷性武器不符合伊斯蘭教法。伊朗也清楚，一旦真正跨過(guò)擁核門(mén)檻，就將面臨戰(zhàn)爭(zhēng)危險(xiǎn)。以色列會(huì)率先向伊朗發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)則會(huì)出面保護(hù)以色列，從而導(dǎo)致美國(guó)同伊朗之間的戰(zhàn)爭(zhēng)。這是伊朗無(wú)法承受的。